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2.1 财政或准财政主体的稳增长职责地方政府面临财权事权不匹配的困境。地方政府承担着逆周期调控的职责，当经济面临下行压力时，需要实施积极的财政政策，扩大财政支出，避免出现经济衰退和失业增加。即使在经济繁荣时期，地方政府也要履行社会公共服务职能，需要在文化、教育、卫生、城市维护和建设等方面进行巨大投入。刚性支出责任所对应的却是有限的地方财力。1994年分税制改革之后，大量的事权下放地方，而财权却向中央集中，加重了地方政府的负担。地方政府收不抵支，同时1995年实施的旧《预算法》又限制其直接举债，由此导致地方政府融资平台的大量组建和负债。

新华社记者姜伟超岁月不居，时节如流。当人生日历翻到了高校的象牙塔，如何面对未知的大学生活？怎样定位新一阶段的人生？向往更美好的生活、追寻更丰富的生命，路在何方？迷茫、困惑甚至苦恼都可能遭遇，有幸的是，尚有岁月丰盈可供时光漫步，只要蓄满青春能量，就能做世界上最亮的光。

方巨三年前就做到了教育机构巨人公司理科部北京分校副校长，年收入近80万，但他最主要的工作仍是上课。他的工资由基本工资和课时费组成，机构课程分为春季班、暑假班、秋季班和寒假班，春季班和秋季班方巨按周排课，排课很少，暑假班和寒假班则按日排课，排课较多。

“与商业银行的客户相比，消费金融公司客户的偿债能力相对较弱，因此风险成本较高，若想保持较低的放贷资金价格，利润空间就会受到挤压。”中国银行业协会相关负责人说。除了头部公司，部分业绩基数较小的消费金融公司仍显示出快速增长的势头。其中，截至2018年12月末，海尔消费金融实现营业收入10.49亿元，同比增长313%，净利润为1.68亿元，同比增长250%。中邮消费金融2018年实现营业收入20.9亿元，同比增长227.73%；净利润为2.03亿元，同比增长199%。

将私募基金行业纳入市场准入负面清单管理体系，是对其“非持牌、受监管”体制的进一步完善。《市场准入负面清单（2019年版）》修订过程中，不少市场主体反映，一些地区对私募基金行业准入标准不一，流程不透明。一些“开开停停”的局部短期管制措施导致行业预期不稳定，甚至对民营私募管理机构存在歧视性政策，存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，构成市场准入隐性壁垒。协会在登记备案办理中由于相关信息不对称，影响了备案效率。特别是各地在落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的意见》（国发〔2016〕53号）中，也存在理解、执行不到位的问题，创投行业反映较为强烈。协会积极将有关问题向相关部门反映，今年将私募基金行业纳入市场准入负面清单予以规范，加强对地方各级政府执行政策指导，改变目前私募基金行业准入难的现状。新规执行后，协会也将及时研究部署，将《意见》“建立适应创业投资行业特点的宽市场准入、重事中事后监管的适度而有效的监管体制”及市场准入负面清单“非禁即入”等要求落到实处，着力打破隐性壁垒，为行业营造统一、公平、可预期的营商环境，赋予市场主体更多自主权。

截至2017年底，在31个省市自治区当中，仅有贵州的负债率（债务/GDP）超过了60%的警戒线，青海也较为接近，其他省市的负债率基本都在40%以下。截至2017年底，在31个省市自治区中，贵州、内蒙古、辽宁、云南、青海和陕西的债务率（债务/综合财力）均超过了100%的警戒线，尤其贵州更是超过了150%的国际警戒区间的上限。