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焦开河现年59岁，拥有博士学位，同时是一位研究员级高级工程师，曾长期任职于中国兵工集团。1987年，焦开河研究生毕业后进入中国兵工集团的子单位内蒙古第一机械制造厂工作，8年后晋升至副厂长，2000年该厂改制后任公司董事、总经理。2003年，焦开河调任中国兵工集团副总经理、党组成员，十年后于2013年5月升任总经理。仅5个月后，2013年10月，他调离中国兵工集团，改任中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员。

地方政府债务特别是隐性债务一直是一个政策难题：一方面要控制债务增长，另一方面要满足地方政府合理的资金来源。为解决这一对矛盾，除了需要从更高层面上重塑央地财政关系，具体措施包括：债务方开更多的前门，资产方进一步增加资金使用效率。首先是适度增加财政赤字和中央政府的杠杆率。我们估算地方政府融资平台每年的利息支出约为3万亿元，而当前地方债务新增额度也为3万亿元左右，明显不足。尤其是在短期内，由于地方隐性债务的还本付息压力较大，既限制了地方政府新增基建投资支出，也增加了城投债务的违约风险。中央政府举债将有助于缓解这一矛盾。中央财政的主权债务评级有利于降低债务成本，且其货币发行主权也有助于降低债务的风险。特别需要强调的是央行与财政当局的协调配合，以降低中央政府杠杆率增加对资本市场的冲击。用国债来替换地方政府隐性债务会相应增加国债的供给，冲击债券市场的稳定性。这一问题的解决将有赖于央行对国债提供额外的需求，以此来平稳金融体系。而国债始终在央行资产负债表中占比较低。我们认为中央银行可以适当调整货币发行机制，减少各种“粉”类的货币发行工具，转而将国债形成基础资产。这有利于中央银行重新形成一个类似于外汇占款的货币发行基础。具体的操作机制可以进一步探讨，以防止央行完全被动地为财政赤字货币化买单。形成有效的制度化约束是央行增持国债的重要前提。

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北京市气象局于8月9日14时10分启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应。北京市防汛办提示：9日至11日我市有降雨天气过程，局地暴雨，提醒广大市民周末合理安排出行，避免或减少到山区、涉山涉水景区、河边和危险地带游玩活动，远离河道山谷，确保安全。

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